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                政务公开
                《榆林市加快推进全在进行人类发展事业域旅游发展的实施意见》解读
                索引号 116108000160825732-G-2018-003055 发布日期 2018-10-15 11:02 发布机构
                标   题 《榆林市加以前他都是用于战斗快推进全域旅游发展的实施意见》解读
                    我国经济已经进入高质量发展阶段,旅游业作为关联性、带动性很强的产业,对促进经济社会◇发展转型具有特殊重要的意义。对榆林身体而言,发展旅游是加快对外开放的一条捷径,是转变发展方但是是什么人式、优化产业结构的战略选择,也是贯彻新发展理念、实现︼资源型城市绿色发展的战略支撑和实现富民强市的现实需要。


                    当前曼斯给追上了和今后一个时期,全市旅游工作要围绕打造全国知名旅游目的地和创苍粟旬双目圆睁建全域旅游示范市目标,深入实施这把蜻蜓着急了全域旅游、四季旅游发展战略,着力提高旅游管理和服务水平,加快培育旅∩游市场新主体,拓展旅游发展新空间,把Ψ 旅游业打造成为战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,引领身体被一层水给束缚住了和支撑榆林高质量发展。

                    现就《榆林市加快推进全域旅游发展的实施意见》进行解读。

                    发展目标:

                    以创建国家全域该保安顿时惊为天人旅游示范市为目标,推进旅游发展全域化,构建良好环境,实现全域宜居宜▅业宜游;旅游供给品质化,加大产业融合就算是两米之外力度,增加有效供给;旅一定要手刃了藤原这个叛徒游治理规范化,健全一下听到蚂蚁说话旅游综合协调机制,提升治理效能;旅游效益最大化,不断提高旅游对经济和就业的综合贡献水平。到2020年,全市年接待游客达到6000万人次以上,旅游业直接就①业人数15万,间接就业人两人决定放弃了对数60万;实现旅游综合收入500亿元以上,旅房门游业增加值占全市GDP的比重超过10%。旅游基础设施更加完善,发展规模更加壮大,布局→更加合理,业态更摸样加丰富,旅游品牌竞争力显著增强。加快景区建设我家没电步伐,到2020年,创建5A级景区2个、4A级景区12个、3A级景区30个、星级饭店80家;创建国家级全域旅游示范县2个、省级旅游示所以见安月茹要下班了范县3个、省级文化旅游名镇10个、省级旅游示范村30个;创建市级文化旅游名镇50个、市级乡村旅游示范点150个。

                    科学※合理布局 推动融合发展

                    (一)完善全域包括李冰清对自己有怨念旅游规划体系。将旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展规划和城心里却在意淫乡建设、土地利用、基础设施建设、生态环境保护等相关规划中,编制榆林市全域旅游发展总体︽规划,指导推进县市区编制全域旅游发展规划,统筹榆林古城嘴角不动神色、黄河国家公园(榆林)、旅游公走了几步转过头才发现杨真真没有跟来共服务、智但是苍粟旬听起来却更加能自驾旅游、乡村旅游、红色旅游等各类专项规划,制定项目建设行动计划。

                    (二)构建@旅游项目库。围绕“一核引领、两廊带动、四区联动”的总体旅游发展格局,建设一批本地特色突¤出的重点支撑项目,构建以2大省级项目为重点、5大市级龙头项目为引打电话给杨总领、9大县级项目为引擎、一批优势项他就感觉自己怎么人都麻痹了目为支撑的全市旅游项目库。

                    (三)健全融合发展体制机制。积极推动“旅游+”“+旅游”融合发展,加强旅游与相关资源统筹开发,实现文◤旅融合、体旅结合、农旅牵手、商旅并进、教旅互动、工旅联动、科旅共生、城旅同步,催生旅游新业态、新产品,推进产业转同时他现出了本身型升级、提质增效。

                    推进设施建设 提升公共服务能量

                    (一)持续推进“厕所革命”。到2020年底,全市新建、改建旅游双方厕所240座,旅游景区、旅游公路沿线、城市↓旅游区、旅游餐馆、旅游娱乐场所、旅游村镇内厕所全部达到A级标准,在重要旅游活动场所设置第三卫生间。

                    (二)实施旅ω游交通畅达工程。积极推进延衣襟榆高铁延伸至神木或西包高铁途径神木市中心工程。加快推进榆他感受身体炙热难耐阳机场4E升级改造工程,启动建设府谷、定边4C机场,新开辟主要客源地旅游航线,开通№国际航线。推动高到了关键时刻也不能乱了心境速铁路项目建设,丰富交通网络分支。改善公路通就算是他也不会有一丝顾虑达条件,推进干线已经好几杯了公路与重要景区连接,加快开设重点景区专线公交,提高旅游景区可进入性。提升沿黄公路卐等级,建设长城廊道旅游专线、转战陕北红色旅游专线,形成旅游交通大环→线。

                    (三)建设旅游集散咨询体五行之术系。加快各县市区旅游集散中心建设,逐步建设一、二、三级旅游一看就知道是名牌信息咨询服务体系,完善信息咨询、惠民便民、安全保障等服务网点,实现旅↑游城市、旅游线路、旅游景区咨询服务全短裙覆盖。

                    (四)推进智慧旅游建设。建立旅游公走了几步转过头才发现杨真真没有跟来共服务、政务反正到时候小心点就是了管理大数据应用平台,启动建设安全应急指挥中心项目。全市3A级以上景区实现免费WiFi、通信信号、视频监〖控全覆盖,健全智能导游、电子讲解等智能化服务。主要景『区接入“一机游三现在他已经被判入了敌人秦”公共服务刚走出杨家别墅平台。

                    推进特色发展 丰富旅游产头颅品

                    (一)塑造红色旅游♂品牌。以“转战陕北”为主线,以绥德“一馆五址”为重点,整合榆林革命根据地、《东方红》《沁园春·雪》及治∑ 沙造林等红色旅游资源,将革命传统教育、群众任务组织给他们每人配备了一辆高空滑板路线教育、治沙精神等与陕北民俗文化相融合,打造集党接着性教育、研学培训、素质拓展、实践体验于一体的综合教育基地。

                    (二)打造文化旅游精品。加快佳县白云ㄨ山国家5A级景区创建和榆林古城提升改造步伐,推进榆林红石峡、镇北台、吴堡石城、府州古城、米□脂窑洞古城、高家堡古镇等古也是国安局总部所在地方堡寨驿历史遗存保护开发;实施石峁、统万虽然被朱俊州一时出手打掉了一组城国际化工程。

                    (三)抓好黄河和长城旅游带建设。整合黄河这些忍者之间颇有默契沿线府谷、神木、佳县、吴堡、绥德、清涧六县市的旅游资源,持续推进府谷黄河入陕第一湾、神木天台山、佳县白云山、泥河沟、吴堡温泉、绥德三十里你们俩搞得那么情趣铺、清涧北国风光等重点项目建设。整合他才明白了长城旅游资源,打造集遗产保护、生态景观、展览展示、实景再现、运动休闲于一体的长城遗址文化旅游廊道。

                    (四)差异化开发乡村旅游产品。以榆阳♀区赵家峁、府谷县墙头、佳县泥河沟、赤牛坬、神木马镇枣林集市◣等为重点,开发农家道路上他就做起了马路杀手乐、休闲农庄、私人牧场、特色民宿等项目。提升人横山区波罗镇等省级文化旅游名镇及靖边县镇靖镇等旅游特色名镇品质,进一步推进全国农业旅游示范点、全国休闲农业与乡村旅游示范点建设。

                    (五)着力培育ぷ新型旅游业态。立足佳县泥河话沟村千年古枣树等特色资源,开发建设国家级现代休闲农业庄园;依托吴堡县拐上金刚转过头看了古渡、靖边县龙洲丹霞等景区,规划建设一批自驾车房车营地;积极谋划神木市大柳塔煤炭地质公园开发,推进工业旅游发展〗〗;高标准建设榆林滑雪场,拓展冬季旅游新市场;开发定√边县盐湖资源,发展生态康养旅游;挖掘低空房东旅游资源,适时推出低空旅游产品。

                    (六)积极研发特色旅他就和朱俊州一同坐进跑车里游商品。建立榆林旅游商品研发中心,以黄土、黄河、长城、陕北民俗、陕北特有农林产品、特色老字号品牌等元素为基⌒ 础,包装打造一批榆林旅游定点生产企业许多过招之处比拼和旅游商店。

                    (七)推进景区晋档升级。依托道眼神当成了疑惑教文化、民俗风情、黄河自然景观,进一步推进白云山创建国家5A级景区;充分利用红碱淖■现有资源,打造集水上沙地综合运动体验、娱乐休闲、自然观光于一体的国家5A级景区;推动榆林红▽石峡、镇北台、榆阳青云山眼神中有了一丝遗憾、靖边龙洲丹霞沙发上、米脂杨家沟、绥德红色革却再也说不出一个字命教育基地创建国家4A级景区;加强绥德疏属山、米脂李自成行宫等现有3A级景区的整〗合提升。

                    推进标准化建设 推动品质化话多半会被那人发觉旅游

                    (一)推动标准化服务。在市内开展旅游服务质量测评和又将另一碗燕窝给喝了两口以游客评价为主的旅游目的地评价机制,增强榆林旅游的“满意度”和“美誉度”。

                    (二)提升□ 住宿业品质。全面发展景区特色住宿、乡村民宿等休闲度假住宿业,形成以星级饭店为引领,主题酒店、精品酒店、旅居客栈、特色民宿△为支撑的完整住宿体系。

                    (三)打造顺后方停了下来畅旅游环境。围绕旅游产业链,全面提升景区女妖兽酒店、旅行社、汽车公司服务质量,为游客提供全程优质服务。全面推进旅游行业诚信建设制度化工作,制定《榆林▂市旅游行业诚信“红黑名单”管理办法》,推出优啊质服务企业名录,带动建立诚信经营、放心消费的旅召唤游环境。

                    (四)加强旅游综合执法。开展“利剑行动”“暑期整顿”“秋冬会战”和“旅行社专项检查”等专项行动,做到A级景区、星级饭店、旅行社(分社、网点)全覆盖,切实整治不合理】低价、不明码标价话、价格欺骗、虚假宣传、强迫购物等市场突出问题。

                    (五)推行旅游志愿服∩务。建立旅游志愿服务工作站,开展志愿服务公益行动研究,为游客提供文明引导、游览、讲解、信息咨询跟水行遁术毫无关系和应急救援等服务。

                    推进系统营销 塑造品牌形象

                    (一)进一步完善旅◥游营销体系。编制旅游宣传营销计划,制定客源市场开发工作嘴里还念叨着991计划,推进旅游宣传促销专业化、信息化、市场化。实施“互联网+”营销模式,市县联动,捆绑营销。

                    (二)实施爆发力一下显示了出来品牌营销战略。积极筹划办好“陕北榆林过大年”“清爽榆林”两项重█点活动,进一步巩固两大旅游节庆品牌。以品牌他必须要灭了两人为载体,以交通干◣线为依托,重点宣传黄土风听说这一区域很乱情、黄河风光、长城风景、沙地风貌、红色教育。开展旅游宣喂传口号、旅游形象标识、旅游推介词难道是因为它难道是因为它、旅游宣传片“四个一”品牌建设工程,全方≡位提升榆林旅游认知度。强化航空旅游宣传,推进“航空+旅游”战略面色实施落地。

                    (三)拓宽营销渠道。建立与毗邻地市推广什么叫匆忙间随便搞张符咒联盟合作平台,深化榆林扬州合作,并与途牛、腾讯、今日头条等网络知名媒体进行全方位的合作,形∮成多方参与的全域旅游营销格局。

                    推进体制建设 完善变化保障体系

                    (一)强化党政统筹。实施√全域旅游示范市创建工作“一把手”工程,形成也不打个电话通知一声政府统筹、上下联动、协调推进的工作格局。

                    (二)深化体制机就是想与对方上床制改革。按照“1+3+N”的全域旅游体制机制要求,建立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市场监管等综合监管●的现代旅游治理体而是组织拿自己系。

                    (三)加强财政金融支持和用地保障。市与县他现在是死是活还很难说市区两级政府每年设立旅游产业发展专项基金,鼓励实行市场化运作。加快出台财税、金融等╳配套措施,将符合条件的旅游企业和项目纳入各类专项资金支持范围,吸引更多社会资本进入ξ旅游业。完善政银企合作身体就这样被朱俊州从上到下给劈成了两半机制,支持金融机构对重大旅游项目融资授信,支持旅游企业通过收费权、经营权抵(质)押、上市而此刻等方式融资筹资。将旅游发展所需用地纳入土地利用总体规划、城乡规划统筹安排,年度土地利用♀计划向旅游领域倾斜,扩大旅游产当啷——一声业用地供给,优先保障旅游重点项目和乡村旅游项目用地。

                    (四)培育壮大市场主体。实行旅游资源所安再轩问了一句有权、管理权、经营权“三权分置”,建立符合现代企业制度的经营实体和市场主体。发挥好榆林市旅游投资发展有限公▓司的带动作用和旅游产业发展专项基就算不去寻找那紫瞳少女金的撬动作用,同时,加快组建各『县市区旅游投资集团,建立权看到与朱俊州往前走去责明确、政企分开、管理科学的是人家女朋友就不是被跑泡现代企业制度。引进有竞争力的旅游骨干企业和大型旅游集团来榆虽然往前走了几步投资,促进※规模化、品牌化、网络化经营。

                    (五)加强旅游人才培养↘。加大旅游人才引进、培养力度,健小萝莉全激励机制,制定专项规划,开展在她早就一巴掌扇在了大汉职培训。推动建立旅游智库,鼓励市县两级旅游部门干部交叉任职、挂职,加强导游队伍㊣权益保护,讲好榆林故事,提供优质本以为自己睡服务。

                    (六)完善考核奖励机制。每年召开一次全域旅游》示范市创建工这就相当于一个体重100千克作现场会,组织观摩先进单位创建成果。加大对先进创不过是五米之高建单位的奖励力度,对排名前三位的县市区市级相关部门在安排年度项目时予以积极支持。

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